8月22日上午，記者從撫順市人力資源和社會保障局了解到，為了做好全市穩就業工作，落實好相關就業政策，撫順市發布了2023年第一批29項優化調整穩就業政策措施。

這份進一步促發展惠民生助振興的政策清單包括：促進就業、鼓勵創業、技能提升、兜牢底線四個方面內容。如有弄不清楚的問題，請打下面的電話咨詢——

★促進就業方面

1.失業保險穩崗返還

政策內容：2022年依法參加失業保險并足額繳納2022年度失業保險費；2022年度未裁員或裁員率不高于5.5％，30人（含）以下參保單位的裁員率不高于參保職工總數20％；生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策，不屬于嚴重失信企業等“負面清單”的單位，可在2023年12月31日前申領失業保險穩崗返還。中小微企業按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60％返還，大型企業按照30％返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業返還標準執行。

經辦方式：全面實施“免申即享”經辦模式，對符合條件的參保單位免申領直接撥付返還資金，并采取適當方式及時履行告知義務；在“免申即享”的基礎上，受理參保單位自主申報，參保單位可向各縣區社會保險經辦機構或通過遼寧人社公共服務平臺（省失業保險管理信息系統網廳）自主申請。

2.一次性擴崗補助

政策內容：對2023年新招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、16－24歲登記失業青年，簽訂勞動合同并繳納1個月以上失業、工傷、職工養老保險費的企業，給予一次性擴崗補助。補貼標準為每人1500元，受理期限截至今年12月31日。與一次性吸納就業補助不兼得。

經辦方式：由各縣區社保經辦機構采取“直補快辦”和企業自主申請相結合的模式。

3.一次性吸納就業補貼

政策內容：企業2023年新招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、16—24歲登記失業青年、登記失業半年以上人員就業的可享受一次性吸納就業補貼，需簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費，補貼標準不低于每人1000元，受理期限截至2023年12月31日。與一次性擴崗補助不能兼得。

經辦方式：待我市明確補貼標準后公布實施。

4.企業招用就業困難人員崗位補貼

政策內容：對撫順市轄區內用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按我市最低工資標準的30％給予最長不超過36個月的吸納就業崗位補貼。

經辦方式：由各縣區公共就業服務機構采取“直補快辦”和企業自主申請相結合的模式進行發放。

5.企業招用就業困難人員社會保險補貼

政策內容：對撫順市轄區內用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按用人單位為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費（含生育保險費）和失業保險費給予社保補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分，社保補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過36個月（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

經辦方式：由各縣區公共就業服務機構采取“直補快辦”和企業自主申請相結合的模式。

6.用人單位吸納高校畢業生社會保險補貼

政策內容：各類企業和社會組織招用畢業年度或登記失業高校畢業生并簽訂1年以上期限勞動合同的，按其為高校畢業生實際繳納的社會保險費（不包括高校畢業生個人應繳納部分）給予最長12個月的社會保險補貼，中小微企業可預撥最多50％社會保險補貼。

經辦方式：由各縣區公共就業服務機構采取“直補快辦”和企業自主申請相結合的模式進行發放。

7.高校畢業生靈活就業社會保險補貼

政策內容：對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費，按照社保繳費最低檔標準的60％給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過24個月；高校畢業生在享受靈活就業社會保險補貼期滿后，仍從事靈活就業的，享受期限最多可延長6個月。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

8.就業困難人員靈活就業社會保險補貼

政策內容：具有本市城鎮戶籍，本人申報已實現靈活就業，并以自由職業者身份繳納城鎮職工基本養老保險、醫療保險的登記失業人員中距法定退休年齡一年以內，且符合國家法定退休條件的就業困難人員（不包含因特殊工種退休人員和因病退休人員）。享受補貼期限最多1年。就業困難人員實現靈活就業并繳納社會保險費，符合社會保險補貼條件的按每人每月500元給予定額補貼，對于繳納單項社會保險費的人員，可申請享受養老保險單項補貼每人每月300元或醫療保險單項補貼每人每月200元。

經辦方式：向戶籍地或常住地社區自主申請。

9.2024屆畢業學年高校畢業生院校類就業見習

政策內容：面向2024屆畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）高校畢業生開發院校類見習崗位，見習期限3個月，補貼標準為每人每月基本生活費1000元、指導管理費150元。

經辦方式：向公共就業服務機構自主申請。

10.企業青年就業見習

政策內容：享受就業見習補貼的人員范圍為離校2年內（自畢業證所注日期起的2個自然年）未就業的高校、中職畢業生及16—24歲失業青年。企業見習補貼標準，見習期間基本生活費按我市城區當年最低工資標準執行；人身意外傷害保險的保險費標準為12個月400元／人；指導管理費用標準為50－150元／人／月（見習人數5人以下的指導管理費50元／人／月；5－20人的指導管理費100元／人／月；20人以上的指導管理費150元／人／月）。距見習協議確定的見習期不足三分之一時，與見習人員簽訂勞動合同實現穩定就業的，按協議確定的最長期限計算補貼，受理期限截至2023年12月31日。

經辦方式：向屬地公共就業服務機構自主申請。

★鼓勵創業方面

11.個人創業擔保貸款

政策內容：我市戶籍的創業者，具有完全民事行為能力、信用記錄良好且無固定工作崗位，個人繳納社會保險的自主創業城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧勞動力、農村自主創業農民，個人創業可申請最長不超過3年、最高不超過20萬元的創業擔保貸款。符合個人創業擔保貸款申請條件的借款人合伙創業的，持有《合伙企業營業執照》和合伙協議等證明材料，企業穩定經營1年以上的合伙企業，合伙經營最高額度不超過符合條件個人貸款總額度的10％，合伙人數應在5人以內，貸款額度不超過100萬元。

經辦方式：向屬地公共就業服務機構自主申請資格確認。

12.小微企業創業擔保貸款

政策內容：當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工總數15％（超過100人的企業達到8％），并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業。小微企業認定標準按照《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業，應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。對符合條件的小微企業法定借款人，各經辦銀行根據小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量合理確定，最高不超過300萬元，期限最長不超過2年。

經辦方式：向屬地公共就業服務機構自主申請資格確認。

13.一次性創業補貼

政策內容：高校畢業生首次在撫順市轄區內創辦小微企業或從事個體經營且成功申領創業擔保貸款的，給予3000元的一次性創業補貼。

經辦方式：與創業擔保貸款申請聯動，由公共就業服務機構采取“直補快辦”模式。

14.創業孵化基地運營經費補貼

政策內容：對全國創業孵化示范基地，按上一個自然年（1月1日至12月31日）實際支出的基本運營等費用定額給予最高不超過500萬元的獎補。獲得省、市級創業孵化示范基地的，按基地為入孵企業實際支出的基本運營和公共服務費用總額的80％給予補助（由創業孵化示范基地推薦的企業獲得省級創業創新賽事獎項的當年提高5％；獲得國家級創業創新賽事獎項的當年提高10％），基本運營和公共服務費用由第三方審計機構測算，補貼金額最高不超過100萬元。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

15.省級創業孵化示范基地一次性獎補

政策內容：對我市省級創業孵化示范基地給予不低于30萬元的一次性獎補。

經辦方式：待我市明確補貼標準后公布實施。

16.創業場地補貼

政策內容：對未進入創業孵化基地（園區），租賃場地首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上，3年內高校畢業生及出國（境）留學回國人員（以畢業證書時間為準）、退役軍人、返鄉入鄉農民工、就業困難人員、脫貧勞動力，按照實際租賃期限相應給予6000元／年的創業場地補貼，對符合困難條件的高校畢業生，給予1萬元／年的創業場地補貼，對于年租金低于其享受標準的據實撥付，補貼期限最長不超過24個月。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

17.一次性創業項目推薦補貼

政策內容：向市級創業項目庫推薦所掌握創業項目的單位或持有創業項目的自然人（納入財政預算管理的單位不在補貼范圍之列），在市級創業項目庫發布的創業項目，被創業者認領成功運營6個月以上，并與帶動就業人員簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，可申請一次性創業項目推薦補貼。向市級創業項目庫推薦所掌握的創業項目，必須符合國家產業政策，達到規定條件即可申請一次性創業項目推薦補貼（收取連鎖加盟或平臺傭金等相關費用的項目不在補貼范圍之內）。認領創業項目的創業企業，3年內每新吸納1名登記失業人員成功就業，給予提供創業項目的單位（或個人）500元補貼，吸納就業人數以認領創業項目之日后新增穩定就業6個月以上人數為準。每個創業項目可申領補貼最高不超過5萬元。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

18.創業帶頭人社會保險補貼

政策內容：被評為撫順市創業帶頭人的小微企業[小微企業按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定進行確定]，5年內新吸納登記失業人員，按企業為其實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費（含生育保險費）和失業保險費，自繳納之日起相應給予不超過12個月的補貼，不包括個人應繳納的部分。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

19.初次創業失敗人員社會保險補貼

政策內容：初次工商登記注冊滿2年不滿5年的企業法定代表人或主要出資人，企業注銷后6個月內實現靈活就業并繳納社會保險費；或到單位就業后，與其簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的用人單位（勞務派遣企業除外），用人單位需在我市登記注冊和參保繳費，與錄用的初創企業失敗人員簽訂一年以上勞動合同，依法按時足額發放工資并按規定繳納社會保險費。補貼標準參照我市同期就業困難人員靈活就業社會保險補貼政策和用人單位吸納高校畢業生社會保險補貼政策執行。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

20.一次性求職創業補貼

政策內容：對畢業學年有就業創業意愿并積極求職創業的駐撫高校及中等職業學校（含技工院校）低保家庭、脫貧家庭及防止返貧監測對象所在家庭畢業生，特困人員、殘疾人、家庭經濟困難的殘疾人子女、烈士子女、孤兒和獲得國家助學貸款的畢業生，給予1200元的一次性求職創業補貼。

經辦方式：由相關學校統一組織向公共就業服務機構申領。

★技能提升方面

21.失業保險技能提升補貼

政策內容：今年1月1日至12月31日，參加失業保險并累計繳費滿12個月及以上的企業在職職工或領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可在證書核發1年內按初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元標準申請技能提升補貼。同一職業同一等級不重復享受，且每人每年最多可享受3次。

經辦方式：向社會保險經辦機構自主申請，即申即享。

22.高校畢業生專業轉換及技能提升培訓

政策內容：面向畢業離校3年內未就業（不含曾就業）及2024屆至2026屆畢業學年的全日制高校畢業生，開展3至6個月的職業技能培訓。按參訓學員身份、培訓專業類別分級分檔給予每人每月500元至2000元培訓補貼。原則上每人每年只可參加1次。

經辦方式：待我市出臺操作辦法后實施。

23.企業新型學徒制培訓

政策內容：企業為培養符合崗位需求中高級技能人才開展新型學徒制培訓，期滿取得職業資格證書或職業技能等級證書的，按照中級工5000元、高級工6000元每人每年給予培訓補貼。

經辦方式：待我市出臺操作辦法后實施。

24.創業培訓補貼

政策內容：開展“馬蘭花”創業培訓行動，按每人創業引導培訓500元、創業指導培訓2000元標準給予創業培訓補貼。

經辦方式：待我市出臺操作辦法后實施。

★兜牢底線方面

25.公益性崗位社保補貼和崗位補貼

政策內容：對通過市場渠道難以實現就業的就業困難人員，合理統籌公益性崗位安置，確保零就業家庭至少一人就業。通過公益性崗位安置的就業困難人員，參照我市最低工資標準給予公益性崗位補貼。按用人單位為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費（含生育保險費）和失業保險費給予社保補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。公益性崗位補貼和社保補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過36個月（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

經辦方式：向各縣區公共就業服務機構自主申請。

26.失業保險金

政策內容：失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，失業保險金標準按照我市最低工資標準的85％執行（2023年1月起每月1453.5元）；累計繳費滿10年（含10年）及以上的，失業保險金標準按照我市最低工資標準的90％執行（2023年1月起每月1539元）。

經辦方式：失業人員可以通過掌上12333APP、全國人社政務服務平臺、遼寧政務服務網等線上平臺或向各縣區社會保險經辦機構申領失業保險金。

27.失業人員領金期間代繳基本醫療保險費

政策內容：領取失業保險金人員在領金期間應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費。

經辦方式：實行“免申即享”，核定失業金后由社保經辦機構自動代繳。

28.失業人員領金期間醫療補助金

政策內容：女失業人員在領取失業保險金期間符合國家計劃生育政策生育的，可申領一次性醫療補助金。醫療補助金補貼標準為女失業人員應領取失業保險金的50％，超過6個月生育當月失業保險金額度的，按6個月計發。

經辦方式：向社會保險經辦機構自主申請。

29.價格臨時補貼

政策內容：對符合條件的生活困難失業人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍，當物價漲幅達到一定條件時，及時啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向困難群眾足額發放價格臨時補貼。

經辦方式：由社會保險經辦機構采取“免申即享”方式向領取失業保險金人員發放。